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一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹******法治思想

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹******法治思想和******總書記考察安徽重要講話精神，將******法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會核心要義與實踐要求，通過集體學(xué)習(xí)研討、個人自學(xué)等形式學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)。所屬黨支部根據(jù)機關(guān)黨委制定的《支部活動提示單》，通過個人自學(xué)、集中研討、微型黨課等形式，依托“學(xué)習(xí)強國”APP******學(xué)院、安徽干部教育在線等平臺資源跟進(jìn)學(xué)習(xí)******法治思想，引導(dǎo)黨員干部自覺運用法治思維和法治方式推動工作。制定年度教育培訓(xùn)計劃，將******法治思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)******法治思想的深刻內(nèi)涵，提升全系統(tǒng)運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（二）履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

單位主要負(fù)責(zé)人始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的******及二十屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹******法治思想和******總書記關(guān)于全面依法治國工作的重要指示精神，不斷提升學(xué)法用法能力和運用法律手段推進(jìn)工作的水平，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，努力推動法治政府建設(shè)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)******法治思想5次，研討2次，單位主要負(fù)責(zé)人帶頭講法治課1次。組織黨員干部學(xué)習(xí)******法治思想和《憲法》《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)，開展憲法知識測試，切實增強依法履職能力水平。

（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度

1.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是深化企業(yè)開辦領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”和注冊資本認(rèn)繳制改革，拓展集成服務(wù)功效，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范出資；規(guī)范中介機構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊虛假登記。2025年以來，全市新登記經(jīng)營主體7.9萬戶，調(diào)整出資期限超期企業(yè)2.3萬戶，撤銷虛假登記481戶企業(yè)、罰款62.3萬元。二是強化“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查。統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查計劃，將76個行業(yè)領(lǐng)域納入聯(lián)合抽查范圍，推動事中事后監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。三是強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。2025年，全市新授權(quán)發(fā)明專利189件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量2.61******居全省第15位；新注冊商標(biāo)10889******居全省第2位；有效商標(biāo)總量13.5******居全省第3位；新增3件國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資192筆約22.3億元，辦理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記136件，辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)492件，向全市400余家專精特新、高新技術(shù)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)1200余次。

2.堅決筑牢“三品一特”安全監(jiān)管底線。一是強化食品安全風(fēng)險管控。扎實開展食品安全領(lǐng)域重點整治，分別組織開展“食安守護(hù)”、校園食品安全、打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪、“特供酒”、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全等專項行動。強化食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測，全市組織開展食品安全抽檢監(jiān)測14750批次。全市糧食加工品、乳制品、豬肉等大宗食品合格率維持在99%以上。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，查辦食品違法案件802件，涉案貨值金額159.79萬元，罰沒款560.84萬元。二是扎實開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”行動和醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?。全市共檢查藥品經(jīng)營使用主體1萬余家次，市局檢查組移交縣區(qū)稽查機構(gòu)藥械妝案件線索129件，核查處置率100%。辦結(jié)藥械化案件762件，涉嫌非法渠道購進(jìn)案件87件，貨值金額超過50萬元大要案3件，移送公安7件。深入推進(jìn)藥品安全信息化平臺及“亳藥安”小程序的應(yīng)用，截至目前，全市已入網(wǎng)主體11617家，入網(wǎng)主體上傳平臺索證索票記錄180余萬條、進(jìn)銷貨臺賬1197萬條，監(jiān)管人員通過平臺監(jiān)管經(jīng)營使用主體15533家次，排查風(fēng)險隱患6372個。開展中藥材暨花草茶大健康產(chǎn)品市場整治，檢查門店（攤位）2986家次、監(jiān)測網(wǎng)售信息7300條，抽檢重點品種129組，查辦中藥材相關(guān)案件10起，移送公安機關(guān)2起。三是深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)省局《關(guān)于開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理三年行動（2025—2027）的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2025〕156******消防產(chǎn)品等25類重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1007批次、合格943批次、合格率93.64%。四是嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅和電梯安全筑底三年行動，截至目前，全市共檢查特種設(shè)備使用單位733家，排查和消除安全隱患67處，其中重大安全隱患3處。

3.執(zhí)法利劍全面凈化市場經(jīng)營秩序。開展系列專項執(zhí)法稽查行動。2025年，全市共查辦各類案件3535件，涉案貨值1112.78萬元，罰沒款2375.35萬元，移送公安15件，入選省市場監(jiān)管局發(fā)布典型案例3件，省市場監(jiān)管局和省公安廳聯(lián)合掛牌督辦案件2件。建立市場監(jiān)管、公安、宣傳、網(wǎng)信等部門參與的市場監(jiān)管領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情快速處置工作機制，快速處置輿情213起。召開955家食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的警示教育告誡會3場，有效促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。聯(lián)合國家藥監(jiān)局新聞宣傳中心制作《亳州中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實》專題片，并在國家藥監(jiān)局官方賬號及央視網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體平臺發(fā)布，總播放量達(dá)178萬余次，有力維護(hù)我市“世界中醫(yī)藥之都”形象。

4.質(zhì)量賦能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動組建4個質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，吸引鏈主企業(yè)12家、鏈員企業(yè)350家參與，實施8個質(zhì)量攻關(guān)項目，解決21項技術(shù)難題。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，服務(wù)企業(yè)超1200家次，解決技術(shù)難題65個。渦陽縣入選國家質(zhì)量強縣培育庫。召回缺陷產(chǎn)品5批次（網(wǎng)絡(luò)召回1批次）15661件。舉辦質(zhì)量發(fā)展能力提升等各類培訓(xùn)16場，累計培訓(xùn)超550人次，為產(chǎn)業(yè)升級注入新動能。積極溝通長三角歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟成員單位，提出支持聯(lián)盟區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)《古橋修繕技術(shù)規(guī)程》立項意見，并對建立健全區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作交流機制，以制度推動合作項目進(jìn)展，及制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)管理辦表示支持。全面應(yīng)用E-CQS強檢信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦理計量器具檢定業(yè)務(wù)，2025年以來，亳州市共計檢定計量器具12.31萬件，免收檢定費用595.6萬元。

（四）完善依法行政制度和決策制度

全面貫徹落實公平競爭審查制度，強化公平競爭審查剛性約束，積極營造更加寬松、公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。嚴(yán)格落實《公平競爭審查條例》《公平競爭審查條例實施辦法》，開展公平競爭審查能力提升行動，舉辦全市公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)公平競爭審查能力提升。準(zhǔn)確把握審查范圍，嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，開展公平競爭審查政策措施抽查，強化新增政策措施審查，全市共審查新增政策措施95件，提出修改建議19條，修改調(diào)整19件。聯(lián)合淮北、徐州、宿州、宿遷開展皖蘇五市公平競爭審查聯(lián)合交叉檢查，開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項執(zhí)法，持續(xù)排查清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全市共清理政策措施312件，修改調(diào)整4件，廢止3件，制發(fā)提醒敦促函3件。根據(jù)年度立法計劃，配合制定《亳州市餐飲業(yè)油煙污染防治規(guī)定》《亳州市住宅電梯安全管理條例》。根據(jù)行政規(guī)范性文件清理工作要求，集中清理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件1件。

（五）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力。二是嚴(yán)格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。全年共審核重大執(zhí)法決定21件、合同4件、其他文件1件，組織重大行政執(zhí)法決定聽證2次。三是深入落實輕微違法免罰。對市場主體實施包容審慎監(jiān)管，給予適度容錯、糾錯空間，激發(fā)經(jīng)營主體活力，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)全年共辦理輕罰免罰案件2076件，免罰輕罰3989.14萬元。四是推進(jìn)“綜合查一次”執(zhí)法改革。推動“綜合查一次”與“雙隨機、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管有機融合，通過省事中事后監(jiān)管平臺，采取“雙隨機、一公開”的方式實施綜合查一次，全市通過事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)組織實施了白酒生產(chǎn)、紡織、花茶生產(chǎn)等領(lǐng)域的“綜合查一次”，切實規(guī)范涉企行政檢查。

（六）強化矛盾化解，健全爭議法治化解決機制

全力提升消費維權(quán)效能，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共接收投訴舉報咨詢9.6萬件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失273.1萬元。立案處理專利侵權(quán)糾紛17件，其中行政裁決4件；辦理知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件20件，出具7份侵權(quán)鑒定意見。指導(dǎo)縣區(qū)辦理知識產(chǎn)權(quán)案件13件。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例27件，4件案件入選省局發(fā)布的典型案例。辦理知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)3件，知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件215件。

（七）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督

一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。組織市縣行政處罰案卷自查、集中評查各2次，自查評查案卷1000余卷，堅持以查促改，不斷提升行政執(zhí)法科學(xué)化規(guī)范化正規(guī)化水平。二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。加強行政檢查主體和執(zhí)法人員管理，堅持持證執(zhí)法亮證執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法權(quán)濫用等問題。三是******法院受理行政案件，2025年共辦理復(fù)議案件20件，行政訴訟案件1件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，復(fù)議訴訟均獲司法審判機關(guān)支持，案件糾錯率為零。四是全面落實信息公開要求。2025年共發(fā)布各類信息384條，其中重點領(lǐng)域信息發(fā)布191條，人大建議和政協(xié)提案相關(guān)信息21條，財政資金類信息25條，意見征集及反饋2條，召開新聞發(fā)布會3次，政策解讀及政策宣講24條，舉辦政府開放日1次。

（八）強化法治政府建設(shè)保障和落實普法責(zé)任

積極推行法律顧問制度和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師職能作用，加強法律人才培養(yǎng)，提高法治政府建設(shè)人才保障基礎(chǔ)。聘請******事務(wù)所王鑄律師為單位法律顧問，申請公職律師5人，年度新通過法律職業(yè)資格考試2人。在規(guī)范性文件起草論證、重要法律文書審查、涉訴涉訪問題處理、重大執(zhí)法決定等方面，充分聽取法律顧問、公職律師意見。公職律師、法律顧問共參與行政復(fù)議案件20件、行政應(yīng)訴案件1件、重大執(zhí)法決定21件、疑難復(fù)雜事項5件，審核合同4件，法律顧問出具法律意見書7份。

認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰執(zhí)法”普法責(zé)任制，將普法宣傳教育貫穿于行政執(zhí)法全過程，引導(dǎo)企業(yè)和群眾依法經(jīng)營、自覺守法，努力預(yù)防和化解違法風(fēng)險。制定年度普法責(zé)任清單，在局門戶網(wǎng)站公布并按要求報備。依托廣播電視、官網(wǎng)、微信等新媒體平臺開展精準(zhǔn)普法，利用“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5·20”世界計量日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，大力宣傳《憲法》《民法典》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《藥品管理法》《食品安全法》等中國特色社會主義法律法規(guī)。落實以案釋法和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機制，強化普法教育實效，營造法治市場環(huán)境。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足

2025年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但仍存在不足之處。一是部分黨員干部運用法治思維破解監(jiān)管難題的能力不足，法治思維和法治能力需要進(jìn)一步提升。二是市場監(jiān)管綜合執(zhí)法涉及的法律法規(guī)眾多，基層執(zhí)法面臨的新情況和矛盾困難也層出不窮，部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平還有待進(jìn)一步提高。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******法治思想，嚴(yán)格落實法治建設(shè)要求，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)法治市場監(jiān)管建設(shè)。二是加強律法規(guī)知識學(xué)習(xí)研究，通過集中授課、個人自學(xué)、研究討論、案例分析等方式，提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力水平，不斷提高執(zhí)法人員法治思維和法治素養(yǎng)。三是嚴(yán)格落實普法責(zé)任，加強市場監(jiān)管法律法規(guī)法治宣傳，實時開展普法，提高群眾法治意識，營造良好法治氛圍。

?四、其他需要報告的情況

無。