項目名稱

漣源市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共污水處理廠入河排污口

設(shè)置地點

漣源市橋頭河鎮(zhèn)青草村、橋頭河水電站攔河壩下游10米、湄水河左岸

建設(shè)單位

******有限公司

論證單位

******有限公司

入河排污口概況

1、排污口坐標(biāo)：E111°52′4.76778″，N27°48′7.36028″；

2、排污口設(shè)置類型：新建；

3、排污口分類：工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠入河排污口；

4、排放方式：連續(xù)排放；

5、入河方式：管道；

6、入納水體：湄水河；

7、污水排放量：3000m3/d；

8、排污口論證范圍：湄水河入河排污口上游640米至下游5.06km匯入漣水河處，總計河長5.7km；

9、排污口排污限值：采用“預(yù)處理（格柵 調(diào)節(jié)池 初沉池）→生化處理（改良A2O）→深度處理（高效沉淀 反硝化濾池 紫外消毒）”的處理工藝，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及2025年修改單的一級A標(biāo)。

主要影響分析及水環(huán)境保護措施

一、主要影響分析

（一）入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)影響分析

根據(jù)論證報告：正常排放情況下，入河排污口下游1米處COD濃度為18.484353mg/m3，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，但不滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則?/span>地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）10%安全余量的要求（即：COD≤18mg/L、NH3-N≤0.9mg/L）；下游5米COD滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，且滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則?/span>地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）10%安全余量的要求（即：COD≤18mg/L、NH3-N≤0.9mg/L）。NH3-N滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，且滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則?/span>地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）10%安全余量的要求（即：COD≤18mg/L、NH3-N≤0.9mg/L）。

非正常排放情況下，廢水超標(biāo)嚴(yán)重，湄水河的COD和NH3-N不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中COD在排污口一側(cè)的下游約62m范圍內(nèi)形成污染帶，NH3-N在排污口一側(cè)的下游約35m范圍內(nèi)形成污染帶。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強管理，杜絕廢水事故排放。

（二）入河排污口設(shè)置水生態(tài)影響分析

1、對水生態(tài)環(huán)境的影響

湄水河論證范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和潤游通道、天然漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。本項目污水排放，在一定范圍內(nèi)對湄水河水生生態(tài)造成影響，在短距離水體中營養(yǎng)物質(zhì)增加，加重水體富營養(yǎng)化程度，同時浮游藻類增多，影響水體透光度，改變了水生生物的生存條件，對水生生態(tài)有一定的影響。尾水污染物質(zhì)可以在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)生滲濾、蒸發(fā)、凝聚、吸附解析、擴散、沉降等許多物理、化學(xué)及生物過程，伴隨著這些物理過程，生態(tài)系統(tǒng)的某些因子的物理性質(zhì)發(fā)生改變，從而影響到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，導(dǎo)致各種生態(tài)效應(yīng)的發(fā)生。

根據(jù)預(yù)測結(jié)果，正常情況下，排污口以下河段水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3038-2002）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不降低地表水水質(zhì)類別。非正常情況下，污染物濃度較高，對水生生態(tài)影響較大，可能會使浮游生物數(shù)量減少、生物種類產(chǎn)生變化，對生物多樣性產(chǎn)生不利影響，由于本項目具有充足的調(diào)節(jié)容量，能夠杜絕事故排放。

2、對水生生物及漁業(yè)資源的影響

（1）浮游動植物

本項目入河排污口設(shè)置后，湄水河浮游生物生境會有一定的變化，浮游生物的種類和數(shù)量也將隨之變化。主要表現(xiàn)在水質(zhì)影響變化區(qū)的水域內(nèi)，浮游生物的生物量會略有增大，浮游動物的增加量可能大于浮游植物的增加量，但總體的增加量都不會太大，在排污口附近，浮游生物的喜污種的生物量可能會有所增加。

（2）底棲動物

項目實施后對底棲動物也會產(chǎn)生一定的影響，在湄水河水質(zhì)影響區(qū)內(nèi)，底棲動物的種類和生物量變化皆不明顯。

（3）漁業(yè)資源

本項目論證范圍內(nèi)的經(jīng)濟漁類為常見的四大家魚，項目實施對論證范圍內(nèi)的漁業(yè)資源不會產(chǎn)生明顯的影響，在水質(zhì)影響變化區(qū)內(nèi)，項目的排污對整體水質(zhì)影響不大，對魚類的種類和生物量不會產(chǎn)生明顯的影響。

本項目排放的污染物對湄水河的水質(zhì)貢獻(xiàn)值均很小，下游水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)要求，本項目的實施對水生生境的影響很小，因此污水處理廠污水入河排污口排水對該河段魚類及水生生物正常的生長和棲息影響較小，不會改變水生動植物的種類組成、種群結(jié)構(gòu)及資源市控分布，本項目無持久性污染物排放，不會對水生動植物產(chǎn)生累積性影響。

（三）對第三者權(quán)益影響分析

本項目納污水域為湄水河，論證范圍內(nèi)有橋頭河水電站和五星水電站。上述2個水電站均為小水電項目，利用水頭落差來發(fā)電，從河道內(nèi)取水，經(jīng)水輪機后再排入下游河道。因此本項目入河排污口的設(shè)置不會對水域用水戶產(chǎn)生不利影響。

（四）入河排污口設(shè)置水環(huán)境風(fēng)險影響分析

1、本項目運行過程中水環(huán)境風(fēng)險主要為污水事故排放。環(huán)境風(fēng)險的可能原因主要存在于以下幾個方面：（1）污水處理設(shè)備故障；（2）進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)；（3）停電；（4）池體、污水管道破損等。

2、風(fēng)險防范措施

（1）污水處理廠采用雙路供電，在計劃停電或突發(fā)停電時即時啟用備用電源，確保電力供應(yīng)正常，機械設(shè)備采用性能可靠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（2）為使在事故狀態(tài)下污水處理廠能夠迅速恢復(fù)正常運行，應(yīng)在主要水工建筑物的容積上留有相應(yīng)的緩沖能力，并配有相應(yīng)的設(shè)備（如回流泵、回流管道、閥門及儀表等）。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)一備一用，易損部門要有備用件，在出現(xiàn)事故時可及時更換。

（3）選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備，對污水處理廠各種機械電器、儀表等設(shè)備，必須選擇質(zhì)量優(yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。

（4）加強事故預(yù)警監(jiān)控，定期巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修。及時發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運行預(yù)警，消除事故隱患。

（5）嚴(yán)格控制處理單元的水量、水質(zhì)、停留時間、負(fù)荷強度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質(zhì)自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測。操作人員及時調(diào)整，使設(shè)備處于最佳工況。如發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，就需立即采取預(yù)防措施。

（6）建立由污水處理站站長負(fù)責(zé)制的環(huán)境管理機構(gòu)，從上到下建立起環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范各部門的運行管理。對工作人員進(jìn)行必要的審查，組織操作人員進(jìn)行上崗前的專業(yè)培訓(xùn)。組織專業(yè)技術(shù)人員提前進(jìn)崗，參與污水處理廠施工、安裝、調(diào)試和驗收的全過程，為今后的正常運行管理奠定基礎(chǔ)。

（7）主動接受和協(xié)助婁底市生態(tài)環(huán)境局漣源分局和其他相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。鼓勵公眾參與對污水處理站的監(jiān)督，最大程度減小不正常排放的可能性。加強運行管理和進(jìn)出水的監(jiān)測工作，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水嚴(yán)禁外排。

（8）發(fā)生廢水處理站停運事故時，應(yīng)在排放口附近水域懸掛標(biāo)志示警，排水大戶應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)，減少污水排放，并啟用各企業(yè)的事故排放池。值班人員應(yīng)迅速組織搶修，排除故障，恢復(fù)污水處理系統(tǒng)的正常運行。

（9）加強運行管理和進(jìn)出水的監(jiān)測工作，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水嚴(yán)禁外排。在進(jìn)水總管處設(shè)置1套進(jìn)水水質(zhì)自動監(jiān)測裝置及報警裝置，設(shè)置進(jìn)廠廢水截斷裝置，當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)異常，及時查找原因，立即截斷污水來源，并將該類廢水在調(diào)節(jié)池內(nèi)暫存；在出水口設(shè)置電動堰門，安裝在線檢測儀表，當(dāng)出水發(fā)現(xiàn)超標(biāo)時，通過事故管回流至調(diào)節(jié)池，避免超標(biāo)尾水排放。

（10）事故廢水應(yīng)急處理系統(tǒng)

為防止項目運營期設(shè)備故障等原因?qū)е挛鬯幚韽S廢水處理系統(tǒng)無法正常運行出現(xiàn)廢水事故排放，項目污水處理廠設(shè)置了進(jìn)水池、廢水調(diào)節(jié)池、事故池。

本項目事故狀態(tài)下，切斷本項目污水外排口，同時加快檢修進(jìn)度。此外，必要時通知納污范圍內(nèi)排水企業(yè)將廢水收集在企業(yè)自建事故池內(nèi)或暫停生產(chǎn)，待項目污水處理設(shè)施系統(tǒng)正常運行后，方可排水進(jìn)入本項目污水處理廠。

污水處理站與服務(wù)范圍內(nèi)污水排放企業(yè)之間加強信息交流，建立企業(yè)的事故報告制度，事故狀態(tài)下需企業(yè)停產(chǎn)時，確保在事故發(fā)生后24h之內(nèi)，要求企業(yè)暫停排水。

加強監(jiān)控和管理，項目安裝污水在線監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理問題，避免污水事故性排放。

（五）入河排污口設(shè)置合理性分析

本項目入河排污口的設(shè)置符合國家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部第35號令）的要求；滿足《漣源市橋頭河鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》；符合水功能區(qū)管理要求；不影響第三者權(quán)益。在正常排放情況下，本入河排污口對湄水河水質(zhì)影響較小。

因此，本項目入河排污口設(shè)置是可行的。

二、專家評審結(jié)論

專家評審結(jié)論：報告書編制規(guī)范，內(nèi)容較全面，工程與環(huán)境概況清楚，評價方法符合導(dǎo)則要求，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)可信，提出的環(huán)保措施基本可行，環(huán)境影響分析及評價結(jié)論總體可信，報告書可以作為審批的依據(jù)。本報告關(guān)于入河排污口的論證過程，闡述較合理，可以作為入河排污口設(shè)置的技術(shù)依據(jù)。