為有效規(guī)范農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)管理，根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省紀(jì)委監(jiān)委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市紀(jì)委監(jiān)委工作要求，在全市開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)，反映問(wèn)題線(xiàn)索，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、征集范圍
請(qǐng)圍繞以下幾個(gè)方面問(wèn)題向我們提供整治工作線(xiàn)索：
（一）集體資金方面。包括但不限于：
1.侵吞、挪用、截留、套取集體資金行為，特別是私設(shè)“小金庫(kù)”、公款私存、虛假列支、多報(bào)少支、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等；
2.違規(guī)出借農(nóng)村集體資金、私自獲取收益；
3.白條入賬、無(wú)票據(jù)入賬、抵頂發(fā)票入賬套取集體資金；
4.將農(nóng)村集體資金存入個(gè)人賬戶(hù)以及其他違規(guī)管理使用資金行為；
5.村集體未認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”民主決策制度、未及時(shí)、完整公開(kāi)財(cái)務(wù)信息；
******銀行賬戶(hù)信息等。
（二）集體資產(chǎn)方面。包括但不限于：
1.無(wú)償占有或侵占集體資產(chǎn)；
2.集體資產(chǎn)違規(guī)出租出借出售；
3.集體資產(chǎn)出租未簽訂合同或簽訂虛假合同；
4.在村級(jí)合并過(guò)程中資產(chǎn)管理和處置不規(guī)范以及其他違規(guī)管理處置資產(chǎn)行為；
（三）集體資源方面。包括但不限于：
1.違規(guī)承包、流轉(zhuǎn)或者非法占有村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的耕地、林地等集體資源；
2.集體資源承包、流轉(zhuǎn)過(guò)程中暗箱操作、未簽訂書(shū)面合同、違規(guī)簽訂合同；
3.集體資源低價(jià)發(fā)包、長(zhǎng)期發(fā)包、權(quán)責(zé)不清。
（四）債務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)方面。包括但不限于：
1.村級(jí)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不還，債權(quán)長(zhǎng)期不清收，以集體名義擔(dān)保貸款；
2.未經(jīng)民主程序?qū)ν獬鼋栀Y金；
3.違規(guī)向村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員或村干部出借資金；
4.虛假招標(biāo)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，違規(guī)發(fā)包村級(jí)工程，以化整為零、肢解拆分等方式規(guī)避招投標(biāo)；
5.利用工程項(xiàng)目套取資金、收受賄賂、優(yōu)親厚友，違規(guī)承攬和層層轉(zhuǎn)包村級(jí)工程。
（五）集體經(jīng)濟(jì)收入核算方面。包括但不限于：
1.集體經(jīng)濟(jì)收入核算弄虛作假，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
2.違規(guī)歸集集體資金、平調(diào)集體資產(chǎn)，截留、挪用村級(jí)扶持資金。
（六）幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)到村方面。包括但不限于：
1.移而不交，資產(chǎn)辦理確權(quán)手續(xù)后，實(shí)際仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目實(shí)施主體占有，村級(jí)沒(méi)有實(shí)際收益權(quán)、處置權(quán)；
2.確權(quán)登記資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重偏離，存在高估入賬套取資金或低估入賬隱匿集體資產(chǎn)等；
3.確權(quán)資產(chǎn)少錄、誤錄、重錄，造成賬實(shí)不符；
4.確權(quán)后因產(chǎn)權(quán)證書(shū)等不健全，權(quán)屬無(wú)法確認(rèn)，后續(xù)租賃、處置存在障礙。
（七）村級(jí)勞務(wù)用工管理方面。包括但不限于：
1.差異化薪酬標(biāo)準(zhǔn)、虛假崗位等優(yōu)親厚友行為；
2.以偽造用工記錄，重復(fù)報(bào)賬、冒名頂替、虛假勞務(wù)合同及虛假發(fā)票等虛報(bào)冒領(lǐng)、虛開(kāi)套現(xiàn)。
二、征集方式
?。ㄒ唬┱骷瘯r(shí)間：自公告發(fā)布之日起至2026年12月底，工作日（上午08:00-12:00,下午2:30-5:30，夏季為下午3:00-6:00）。
?。ǘ┍O(jiān)督投訴舉報(bào)采取線(xiàn)上線(xiàn)下同時(shí)進(jìn)行，具體聯(lián)系方式如下：
電話(huà)：******
郵箱：******
******農(nóng)村局南樓515室政策與改革科
?。ㄈ┳⒁馐马?xiàng)：舉報(bào)人應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。故意提供虛假信息、歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。受理舉報(bào)部門(mén)及其工作人員按有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息嚴(yán)格保密，對(duì)接收的問(wèn)題線(xiàn)索將進(jìn)行認(rèn)真核查、依規(guī)處理。
感謝社會(huì)公眾對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作的關(guān)心支持和協(xié)助配合。
******農(nóng)村局
2026年3月24日
