為滿(mǎn)足城市發(fā)展用地需求，規范征地程序，保障被征地農民合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《土地征收成片開(kāi)發(fā)標準（試行）》、《江蘇省被征地農民社會(huì )保障辦法》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號）、《連云港市國土空間總體規劃（2021-2035年）》、《省政府關(guān)于重新公布江蘇省征地區片綜合地價(jià)最低標準的通知》（蘇政規〔2023〕12號）、《市政府關(guān)于重新公******人民政府委托連云港市自然資源和規劃局高新區分局組織編制了《連云港市海州區2025-04號土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》?，F公示如下：

一、片區基本情況

本方案位于連云港市新浦工業(yè)園，共1個(gè)片區，片區東至后墩莊、南至珠江路、西至204國道、北至安業(yè)路，開(kāi)發(fā)片區范圍總面積27.8768公頃（成片開(kāi)發(fā)范圍以最終批復為準）。

二、成片開(kāi)發(fā)的必要性

土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的制定是落實(shí)國土空間總體規劃的重要措施，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；有利于海州區的城市統一規劃建設；有利于海州區的公益性基礎設施配套建設，成片開(kāi)發(fā)能夠在連續的空間上經(jīng)濟且系統地供給基礎設施與公共服務(wù)產(chǎn)品，保障海州區公益性基礎設施統籌安排；有利于海州區的節約集約利用土地，成片開(kāi)發(fā)可以在空間上連續、大面積、系統性地供給城市生產(chǎn)、生活的各類(lèi)服務(wù)功能，充分發(fā)揮集聚效益；有利于維護被征地農民權益，政府組織統一征收有利于同區位土地的被征收人實(shí)現同地同價(jià)補償安置，有利于公平保障被征地農民權益。

三、實(shí)施計劃

成片開(kāi)發(fā)范圍內擬建設項目以產(chǎn)業(yè)項目為主，配套建設基礎設施、其他公益性用地項目，計劃在2026年至2027年分批次啟動(dòng)土地征收工作。

四、用地規劃情況

（一）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃

本方案符合連云港市海州區現行國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，擬定的年度實(shí)施計劃和開(kāi)發(fā)時(shí)序符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃。

（二）符合國土空間規劃情況

本方案符合現行的國土空間規劃，成片開(kāi)發(fā)范圍均位于城鎮開(kāi)發(fā)邊界內，不涉及永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)。

（三）公益性用地比例

根據用途分區和建設項目安排，開(kāi)發(fā)片區總面積27.8768公頃，其中公益性用地面積5.9810公頃。片區公益性用地比例符合國家和省相關(guān)文件要求。

五、效益評價(jià)

（一）經(jīng)濟效益

土地成片開(kāi)發(fā)將通過(guò)土地征收、劃撥和市場(chǎng)手段將土地資源配置到各個(gè)土地使用者手中，為城市建設儲備了后備力量與經(jīng)濟發(fā)展保障，為海州區經(jīng)濟的可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展與防范金融風(fēng)險的能力提供堅實(shí)的后盾。

（二）社會(huì )效益

本方案成片開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施會(huì )對社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面都產(chǎn)生重大影響，對土地利用、分配公平、環(huán)境改善、增加就業(yè)等方面有巨大的促進(jìn)作用。通過(guò)本方案成片開(kāi)發(fā)的實(shí)施，能夠真正實(shí)現統一規劃、統一配套、統一開(kāi)發(fā)、統一建設、統一管理，提高了城市土地資源配置效率。

（三）生態(tài)效益

成片開(kāi)發(fā)范圍內，規劃生態(tài)綠化用地規模明顯增加，將顯著(zhù)提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效恢復生態(tài)綠化功能，改變城市環(huán)境，在減少水域污染、保持水土、涵養水源、降低噪音等諸方面發(fā)揮顯著(zhù)作用，使項目區域生態(tài)環(huán)境實(shí)現良性循環(huán)，實(shí)現人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調、可持續發(fā)展。

六、征地農民利益保障

為維護被征地農民和農村集體經(jīng)濟組織的合法權益，規范征地補償程序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省被征地農民社會(huì )保障辦法》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《省政府關(guān)于重新公布江蘇省征地區片綜合地價(jià)最低標準的通知》（蘇政規〔2023〕12號）、《市政府關(guān)于重新公布連云港市征地區片綜合地價(jià)執行標準的通知》（連政規發(fā)〔2024〕3號）等規定開(kāi)展工作。

七、附圖