南充市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區北區Ca-1-3地塊（中心點(diǎn)位坐標：東經(jīng)

106.******4,北 緯30.******9） 位 于 經(jīng) 濟 開(kāi) 發(fā) 區 ， 面 積 為

41584.663m2，地塊歷史使用類(lèi)型為農用地、荒地，根據南充市嘉陵

區政府土地規劃，擬將其調整為城鎮住宅用地。根據《中華人民共和

國土壤污染防治法》第59條明確規定：“用途變更為住宅、公共管理

與公共服務(wù)用地的，變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查”。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于

印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《土

壤污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案》（川府發(fā)〔2016〕63號）、

《關(guān)于印發(fā)<四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法>的通知》（四川省生

態(tài)環(huán)境廳、四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省自然資源廳、四川省住房

和城鄉建設廳，2018年12月14日）、《四川省“十四五”土壤污染防

治規劃》（川環(huán)發(fā)〔2022〕5號）和關(guān)于印發(fā)《南充市擬收儲（出讓、

劃撥）建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全準入管理實(shí)施方案》的通知（南市

環(huán)發(fā)〔2018〕74號）等文件精神要求，加快地塊開(kāi)發(fā)利用，保護地

塊及周邊生態(tài)環(huán)境安全和人群的健康安全，南充市嘉陵區自然資源和

規劃局按照要求，對使用區域的土壤污染狀況開(kāi)展初步調查工作，旨

在為明確南充市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區北區Ca-1-3地塊土壤環(huán)境質(zhì)量是否滿(mǎn)足

規劃用地性質(zhì)的要求，為地塊使用權人對本地塊的開(kāi)發(fā)和利用決策提

供科學(xué)依據。

由于本項目擴建區域基本為農用地，所以調查過(guò)程應按照2020

1年6月24日生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)信箱中就“關(guān)于土壤污染狀況調查擴大化

問(wèn)題的回復”意見(jiàn)，嚴格執行《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》

(HJ25.1-2019)，并參照《四川省建設用地土壤污染狀況初步調查報告

專(zhuān)家評審指南》中的規定，開(kāi)展本地塊土壤污染狀況第一階段調查。

即：先進(jìn)行土壤污染狀況識別，經(jīng)資料收集、人員訪(fǎng)談及現場(chǎng)踏勘后，

通過(guò)專(zhuān)業(yè)分析能夠排除地塊未受到污染可以結束調查，編寫(xiě)調查報告。

南充市嘉陵區自然資源和規劃局委托成都蜀蓉恒舟環(huán)境技術(shù)有

限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我公司”）對南充市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區北區Ca-1-3地塊進(jìn)

行第一階段土壤污染狀況調查。我公司接受委托后立即組織技術(shù)人員

展開(kāi)現場(chǎng)踏勘、資料收集、人員訪(fǎng)談、資料分析、污染源識別等工作，

最終形成了本報告。

現場(chǎng)踏勘、人員調查及歷史衛星影像圖發(fā)現，地塊內部農舍有拆

除情況，地塊歷史曾有地形地貌整理等情況，這些因素對調查地塊可

能造成影響。地塊施工整理前有些資料或信息無(wú)法獲得，現場(chǎng)無(wú)法全

面的進(jìn)行踏勘來(lái)判斷地塊現在的土壤質(zhì)量狀況。僅能通過(guò)歷史影像資

料及相關(guān)人員訪(fǎng)談資料形成初步調查，增加了地塊現狀評價(jià)結果的不

確定性。