鄖陽(yáng)區城鄉一體化垃圾收轉運設備更新改造項目三標段（鄉鎮垃圾收運車(chē)）第一次答疑

各潛在投標人：

??鄖陽(yáng)區城鄉一體化垃圾收轉運設備更新改造項目三標段（鄉鎮垃圾收運車(chē)）(HBYY-202511QG-******3)的招標文件進(jìn)行如下答疑：

本項目收到某潛在投標人通過(guò)湖北省公共資源交易電子服務(wù)系統“要求澄清”形式提出的《質(zhì)疑函》，由于系統功能不支持對提問(wèn)人進(jìn)行單獨答復，故將問(wèn)題以答疑形式公開(kāi)回復。

根據招標文件投標人須知正文部分2.4 招標文件的異議2.4.1投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（包括對招標文件澄清和修改的內容）有異議的，應當在投標人須知前附表第4.2.1項規定的投標截止時(shí)間10日前提出。招標人自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，招標人將暫停招標投標活動(dòng)。逾期提出的，招標人可不予受理。此《質(zhì)疑函》于2025年12月10日發(fā)出提問(wèn)，已逾期。

問(wèn)題：編制的招標文件技術(shù)參數具有嚴重傾向性、限制性、排他性，其量身定制的招標參數全國只有三家完全滿(mǎn)足。違反了《中華人民共和國招標投標法》、第三十二條、第五十一條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條對投標人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。嚴重侵害了包含我公司在內的潛在投標人合法權益。

??回答：本項目不屬于政府采購，不適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規、規章、規定。應按《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》相關(guān)規定執行，經(jīng)審查，本項目招標文件設定的技術(shù)參數不作為資格審查中實(shí)質(zhì)性條款，不存在限制性、排他性，各潛在投標人均可下載報名參加，依據實(shí)際環(huán)衛作業(yè)需要和項目特點(diǎn)科學(xué)合理確定，并不存在傾向特定投標人或產(chǎn)品的情形。制定技術(shù)要求時(shí)，嚴格遵循相關(guān)法律法規規定，堅持公平競爭原則，未以不合理條件排斥潛在投標人。具體說(shuō)明如下：

首先，本項目技術(shù)參數符合合法合規要求。在編制招標文件時(shí)嚴格執行相關(guān)規定，所提出的技術(shù)指標均圍繞采購標的的功能和性能需求，未指定任何特定品牌、型號或投標人，不存在排他性條款，并非為某一家廠(chǎng)商“量身定制”。因此，參數設置沒(méi)有傾向特定廠(chǎng)商或產(chǎn)品，不屬于法律所禁止的指向性技術(shù)要求。

其次，本項目技術(shù)參數未限制充分競爭，市場(chǎng)上有多家投標人可滿(mǎn)足要求。在確定采購需求前進(jìn)行了認真的市場(chǎng)調研和論證。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調查，參考的調查對象不少于3個(gè)，且具有代表性。在前期調研中面向多家環(huán)衛車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)征詢(xún)了產(chǎn)品技術(shù)信息，并參考了同類(lèi)項目的歷史采購數據，綜合分析后確定了本項目技術(shù)需求且經(jīng)過(guò)評審。調研結果表明，市場(chǎng)上至少有3家及以上具有代表性的廠(chǎng)商生產(chǎn)的車(chē)型能夠同時(shí)滿(mǎn)足招標文件的主要技術(shù)參數要求，充分保障了項目的公開(kāi)、公平競爭。不存在對投標人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

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2025年12月12日